傳播誠信意識，強化安全概念
文/飛行培訓部 謝鐵民
發布時間：2017年6月09日
面對復雜的運行環境，中國民航在硬件迅速升級，安全持續投入增加，安全管控系統不斷優化的大背景下，影響中國民航安全水平進一步提升的重要因素，目前在除開飛行技術與設備安全的前提下，國內民航安全水平已經與飛行員的安全失信問題密切相關。作為專業人員支柱核心之一的飛行員的誠信意識這一“軟實力”將會是中國在成為民航強國的道路上的重中之重。
為落實《關于開展 2017 年安全宣傳教育活動的通知》（局發明電〔2016〕3120 號）要求，民航局飛標司決定開展以“嚴守誠信紅線，筑牢規章底線”為主題的安全宣傳教育活動，我有幸參與其中作為公司推薦宣講教員之一，在1月24日參加了由民航西南管理局飛標處組織的飛行專業二級教員培訓。
在本次學習的內容上，主要就包括習近平總書記、李克強總理就對全國安全生產工作作出重要批示，由國務院副總理馬凱及國務院安全生產委員會副主任王勇出席相關會議并傳達重要批示，同時馮正霖局長提出要堅持“三條底線”，即飛行安全底線、廉政安全底線和真情服務底線；李健副局長提出要嚴守誠信紅線，筑牢規章底線。
內容還包括61部、91部等相關規章解讀，對飛行人員資質管理中的行政處罰（警告、罰款、暫扣或者吊銷執照），行政許可（執照的變更、撤銷和受理限制）進行了概念上提醒。使飛行人員明確減少失信行為的最直接方法就是責任約束，是通過法律和法規中的行政許可前置條件限制和罰則來落實。由此可見飛行員的安全失信問題，已經是一項重大議程。
通過學習，我們了解到使飛行員明確處罰文書上引用的罰則基本上引用自61部和91部，民航局在飛行人員資質管理方便建立的嚴格的懲戒制度，并使用系統對失信違章行為進行記錄，實現多部門信息共享，對失信違章飛行人員在運行層面進行不同程度的限制。內容中還列舉被追究刑事責任的酒駕等行為，在刑事處罰其間，不得行使所持執照賦予的權利，同終身禁止從事商業飛行，不得履行商照或航線照賦予的權利。提醒個別飛行員不要心存僥幸，一失足成千古恨。
宣講中重點還提到，民航局在不安全事件調查中，有很大一部分存在不誠信和阻礙調查的行為發生。提醒相關人員明確，處罰最高線是依據法規的上線，但不誠信必將導致加重處罰，一旦核實處罰必將從重，后果極其嚴重。
誠信意識是航空安全運行之根基，是法規意識和規矩意識的載體，因此，為提升航空安全水平，通過安全宣講活動，提高了飛行人員的遵章守法意識，深刻汲取教訓，強化“紅線”意識和“底線”思維。目前該活動由公司自己組織，教員使用飛標司制作的統一課件進行宣講，范圍覆蓋全部飛行人員。作為本次活動的宣講教員之一，結合本次安全生產工作的推進，我勢必將嚴格做好宣講，切實貫徹會議精神，樹立和傳播誠信意識，強化軟實力，為公司安全生產運營提供助力！
